新華社北京5月24日電 題：以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局——從二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議解析新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)
新華社記者鄒多為、謝?，?/span>
審計(jì)被稱作“經(jīng)濟(jì)體檢”，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。23日下午，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。
“要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)”“加強(qiáng)審計(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略謀劃與頂層設(shè)計(jì)”“以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局”……新征程上，圍繞更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記在這次會(huì)議上作出重要部署、提出明確要求。
黨的十九大和十九屆三中全會(huì)決定改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計(jì)委員會(huì)主任，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)審計(jì)領(lǐng)域重大工作。5年來，中央審計(jì)委員會(huì)推動(dòng)審計(jì)體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，走出了一條契合中國(guó)國(guó)情的審計(jì)新路子。
二十屆中央審計(jì)委員會(huì)高度肯定了黨的十九大以來審計(jì)工作取得的歷史性成就，在以往明確“審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確審計(jì)“是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華告訴新華社記者，這兩句話充分闡述了新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)定位和使命任務(wù)，表明黨中央對(duì)審計(jì)工作的重視程度繼續(xù)加強(qiáng)。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，新時(shí)代新征程如何繼續(xù)做好審計(jì)工作？會(huì)議指出，“總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力”。
具體來看，就是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，做到三個(gè)“要”。一要如臂使指，增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)透、落實(shí)好；二要如影隨形，對(duì)所有管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門和單位的審計(jì)監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾；三要如雷貫耳，堅(jiān)持依法審計(jì)，做實(shí)研究型審計(jì)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，并與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王雍君表示，會(huì)議將政治屬性和政治功能擺在首位，意味著審計(jì)機(jī)關(guān)要胸懷“國(guó)之大者”，審計(jì)監(jiān)督必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)，從更高的政治層面來要求和謀劃。
對(duì)于今年審計(jì)工作，會(huì)議要求加大對(duì)重大項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略、重大舉措落實(shí)落地情況的監(jiān)督力度，加大對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況的審計(jì)力度，加大對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策落實(shí)情況的審計(jì)力度。此外，還要密切關(guān)注地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)、糧食、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用，堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
王雍君認(rèn)為，這些要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既聚焦全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性問題，也緊盯事關(guān)人民群眾根本利益問題，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生、促發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“其中，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！蓖跤壕f，當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，出臺(tái)了一系列政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年加大對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助企紓困政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，是助力推動(dòng)資金到位、項(xiàng)目落地、政策見效和深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的務(wù)實(shí)之舉，有利于提振經(jīng)營(yíng)主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/span>
“經(jīng)濟(jì)體檢”不僅為了查病，更為了“治已病、防未病”。作為審計(jì)工作“下半篇文章”，審計(jì)整改是確保審計(jì)成果落地的有效手段。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。要將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
汪德華表示，隨著審計(jì)力度不斷加大，審計(jì)觸角更為廣泛，審計(jì)整改正向更深層次、更大范圍推進(jìn)。進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)問題整改落細(xì)落實(shí)，有助于以高質(zhì)量審計(jì)成果為黨中央治國(guó)理政提供決策參考，以高質(zhì)量監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
今年是審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年。這次會(huì)議提出：“要傳承審計(jì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)”“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍”。汪德華表示，審計(jì)人在著力提高專業(yè)能力確保審計(jì)權(quán)威性的同時(shí)，還要堅(jiān)持敢審敢嚴(yán)、真審真嚴(yán)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，為新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。